西安互联网金融整治方案解读，窥视未来P2P监管走向
作者：股票配资门户
平台：股票配资门户
更新：2026-06-03 15:12:24
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<{股票配资门户}>西安互联网金融整治方案解读，窥视未来P2P监管走向
2016年7月4日，西安市政府下发了《西安市互联网金融风险专项整治工作方案》(简称方案)。在此之前，包括北京、重庆、广州、杭州等P2P集中的城市都有“整治方案”的出台。但是祺天优贷通过搜集信息发现，其它城市的方案要么是“网传”而非官方，要么与“互联网金融整治”不太对题，例如重庆虽然出台了官方文件，但是名称为《重庆市金融去杠杆防风险专项方案》，并非严格意义上的“互金整治”。所以，祺天优贷认为，从目前各地方的监管形势而言西安互联网金融整治方案解读，窥视未来P2P监管走向，“西安方案”是目前最为权威和完整的“互金整治方案”。基于这样的理由，祺天优贷将以“西安方案”为“斑”，用以窥视未来P2P监管之“豹”。
《方案》解读：没那么严 也没那么松
祺天优贷通过仔细阅读《方案》发现，《方案》将互联网金融划分为六大块，分别是P2P网贷、股权众筹、互联网保险、第三方支付、互联网跨界金融以及互联网金融广告。祺天优贷作为领先的互联网金融理财平台，对《方案》中的P2P网贷监管政策进行了研究。
祺天优贷的研究结论是：《方案》对P2P网贷的监管西安配资公司，没有预想中的严格，但是也能够起到实效，没有之前一些业内人士声称的那么宽松。
为什么这么说呢?在此之前，不少P2P平台担心监管会设立较高的门槛，例如网传的3000万元实缴资本，但是在此次方案中，并没有提及。当然，《方案》中也提出了门槛限制，要求互联网金融企业注册名称中不能使用“P2P”“网贷”等字样。在祺天优贷一位观察员看来，这一门槛较低，因为企业注册名称变更是较为容易的。
“监管之所以没有设立P2P进入的高门槛，是较为合理的。因为‘法无禁止即可为’西安配资公司，现存的P2P平台，在进入行业之时，并不违反当时的法律法规。再者，高门槛可能导致大量P2P平台退出，这是对P2P的打压而非疏导”，祺天优贷该观察员解释说，“无论从法理还是从情理角度看，不设立高门槛，无疑是正确的决策”。
没有设立高门槛，是否意味着《方案》聊胜于无呢?也不是。《方案》的监管重点主要是P2P平台的运营环节而非设立环节。在理财标的开发方面，《方案》要求P2P平台不能限期错配、不能拆标、不能设资金池、不能自融自保;在收益保证方面，《方案》要求P2P平台不能承诺保本收息、不能夸大项目收益;在模式创新方面，《方案》要求P2P平台不能股票场外配资、不能线下营销。
该《方案》的一个监管亮点就是提出了“穿透式监管”的概念，简单来说，就是从现象看本质，具体操作上，要求P2P平台透明化运营，同时，将P2P平台资金整个流向纳入监管视野，穿透资金流向始末。
在该《方案》中，对P2P平台“穿透式监管”最为直接的体现就是要求P2P平台落实第三方资金存管制度，要求存管银行加强资金流向的监督。
总体上看，《方案》对P2P监管门槛是松的，但是对P2P运营环节监管是严格的。
后续影响：没那么大 也没那么小
根据祺天优贷的调研显示，西安P2P平台在最鼎峰时期大约有60家左右，目前数量大约在50家左右，也算是P2P集中城市。“而西安出台的《方案》也算中规中矩西安互联网金融整治方案解读，窥视未来P2P监管走向，有红线，也有宽松之处;有针对性，也有疏导之举”，祺天优贷一位观察员评论道。
“首先我们需要申明一点，当前P2P的萎缩，包括平台数量减少、收益率降低，与互金监管是否出台的关系不大，即使监管政策不出台，宽松的货币政策、优质资产端的减少、理财用户认知度的提升，也会导致P2P的萎缩”，该观察员补充说。
不过，在祺天优贷该观察员看来，互金监管政策的出台会加速P2P行业萎缩，主要是一批在运营过程中不规范的P2P将会退出，包括主动和被动退出。良币驱逐劣币的态势将会成型。而优先出台监管方案的地区，会快速形成这一市场态势，比如说西安。这是互金监管政策的第一个影响。
《方案》第二个影响是可以为其它地方出台政策监管提供蓝本和参考。特别是对省会城市监管P2P而言，参考作用更大。因为西安与广州、上海、杭州这些地方的P2P发展还存在差异，后者P2P创新模式更多，创新能力也更强，当然，需要监管的点和面可能会更多，具体方案出台需要更加谨慎。
“总体来看，如果是符合P2P原理的平台，提供的是借贷中介服务，《方案》对其影响不大，但是如果脱离了P2P的原旨，《方案》就会对此类平台的运营产生影响，这类平台将会是《方案》重点整治的对象”，祺天优贷该分析师最后总结道。
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